Если раньше Нью-Йорк посылал на Капитолийский холм 27 представителей – 19 демократов и 8 республиканцев, то теперь штат имеет на одно место меньше, и из этих 26 законодателей 22 могут оказаться демократами и лишь 4 республиканцами. Потеря четырех мест для республиканцев напрямую связана с географией и, соответственно, с демографией округов в их новых границах. Скажем, к 11-му округу, в котором прежде баллотировалась и победила республиканка Николь Маллиотакис и который включал весь республиканский Статен-Айленд и консервативно настроенные районы южного Бруклина, теперь прирезали такие либеральные территории на северо-востоке боро, как Парк-Слоуп, Гованус, Сансет-парк. И если на выборах 2020 года Маллиотакис уверенно одержала верх над своим демократическим соперником Максом Роузом, то при нынешнем раскладе она вполне может ему проиграть. В ее округе живет много русскоязычных сторонников, и, конечно, изменение границ их не порадует. Другой известный конгрессмен- республиканец Ли Зельдин, представляющий в Палате представителей Лонг-Айленд, теперь получил впридачу к своему традиционному электорату демократически настроенных жителей Квинса, Бронкса и Вестчестера.
В апстейте республиканцы в небольшом выигрыше. Там после перекраивания возникнут три республиканских супердистрикта. Один из них является электоральной базой Элиз Стефаник, конгрессвумен, считающейся третьей по значимости среди законодателей- республиканцев. Но в других районах апстейта шансов у партии немного. Демократы потеснили соперников в районе Хадсон-Вэлли на север до Олбани и к западу до Бингемтона и Ютики.
Впрочем, ошибочно было бы воспринимать затею с изменением границ округов, как всего лишь козни демпартии. Нет, это объективное и неизбежное последствие последней переписи населения страны в 2020 году. Оно отражает перемены в демографии. Нью-Йорк стал 30-м по счету штатом, который внес необходимые изменения. В 14 штатах этот процесс еще продолжается, причем в Огайо и Алабаме первоначальные варианты новых карт были оспорены в суде (Что касается Алабамы, то Верховный суд на днях заблокировал решение суда низшей инстанции, дававшее преимущество демократам). В 6 штатах вообще нет необходимости ломать голову: каждый из них представляет собой лишь один-единственный округ.
Что же показала перепись в штате Нью-Йорк? В либерально настроенном городе Нью-Йорке демократы получили дополнительно 629 тыс. потенциальных избирателей. Электоральная база республиканцев в сельских районах апстейта, напротив, сузилась. Штат потерял целый 27-й округ по выборам в Конгресс из-за изменений в составе населения.
«Мы составили справедливую карту округов, которой штат вправе гордиться», – заявил лидер сенатского большинства демократ Майкл Гианарис, отстаивая решение легислатуры.
Необходимость новой карты никто не отрицал. Ясно, что население в разных районах растет неравномерно, и южная часть штата опережает в этом отношении апстейт. Одни округа больше, другие меньше, ничего страшного. Но, как говорится, дьявол в деталях. Обиды республиканцев связаны с тем, как именно были нарисованы округа на карте и какую незначительную роль им якобы отвели в процессе перекройки.
«Ньюйоркцы должны рассердиться. Они должны прийти в ярость, – заявил сенатор штата Алексис Уэйк, республиканец из Патчога. — Это стыд и позор».
В 2014 году в Олбани была создана специальная комиссия по согласованию границ округов. Но она продемонстрировала свое бессилие, когда началась решающая схватка. Легислатура взяла все на себя. Была образована специальная группа, в которую вошли два демократа, два республиканца и два юриста. Несмотря на формальное равенство, республиканцы сейчас жалуются, что фактически их отстранили от процесса. Об этом, в частности, заявил депутат Ассамблеи Энди Гуделл из Чатаквы. Он и его однопартийцы настаивали на том, что должны быть проведены слушания с широким участием общественности, но к ним не прислушались. Демократы ссылались на то, что поджимает время, начинается выдвижение кандидатов и надо исходить из реально возможного в данных конкретных условиях.
Хотя и говорят, что голоса в легислатуре разделились по партийной линии, это не совсем так. В Ассамблее демократы имеют 105 мест, а голосов «за» было только 103. Разница, конечно, небольшая, но все равно это о чем-то говорит. Против, к примеру, голосовала демократка Марсела Митайнс, представляющая в нижней палате бруклинские районы Бей-Ридж, Сансет-парк и Бей-Хук. «Я не могу поддержать то, о чем меня просят», –откровенно заявила она.
Многие правозащитные организации отнеслись негативно к тому, как проводилось изменение границ округов, в том числе и такие авторитетные, как League of Women Voters и Common Cause.
Майкл Ли из Brennan Center for Justice, эксперт по этой проблеме, назвал происшедшее в Нью-Йорке образцом «агрессивных политических предвыборных махинаций».
«Да, это верно, что население в апстейте сократилось, – сказал он. – Но они пошли в составлении карт гораздо дальше того, что связано с демографическими потерями».
Республиканцы пытаются предпринять какие-то юридические действия. Подан, например, иск в Верховный суд графства Стойбен. В 67-страничной жалобе утверждается, что была нарушена принятая в 2014 году поправка к Конституции штата, запрещающая партийный подход при пересмотре границ округов. Демократам предъявлено обвинение в политических махинациях. Возможны и другие иски. Однако неясно, успеют ли суды штата, даже если захотят, заблокировать новые карты округов до выборов 2022 года.
Общеизвестно, что в «синем» штате Нью-Йорк Демократическая партия имеет неоспоримое преимущество: на каждого республиканца приходится без малого три демократа. История с переделкой карты округов, конечно, подтверждает, что доминирующая партия воспользовалась своим положением и извлекла для себя политическую выгоду. Так же, впрочем, как в «красных» штатах, где преобладают республиканцы, они как могут пытаются ослабить электоральную базу противника, вводя законодательно разного рода ограничения и препятствия на выборах. Партии борются, и в этой борьбе, естественно, побеждает тот, кто в данный момент сильнее.
