Вопрос о репарациях за рабство обсуждается практически с момента окончания Гражданской войны. В январе 1865 года военачальник северян генерал Шерман после победоносного Марша к морю вошел в Саванну и созвал
религиозных лидеров вчерашних рабов. В этом совете участвовал и военный министр Эдвин Стентон. Результатом совещания стал знаменитый приказ номер 15. Каждой афроамериканской семье выделялся участок площадью 40 акров за счет земли, конфискованной у белых плантаторов. Получателям участка было обещано также по мулу, «демобилизованному» из армии Союза. Мула в приказе не было, но народная молва назвала его «40 акров и мул».
Однако президент Эндрю Джонсон, сменивший на этом посту убитого Линкольна, отказался исполнить обещание Шермана. Будучи демократом-южанином и бывшим рабовладельцем, он вернул землю конфедератам, согласившимся принести клятву верности Союзу. Рабство сменилось дискриминацией - «законами Джима Кроу».
Вопрос о репарациях муссируется давно, но если прежде он был периферийным, то сейчас перешел в разряд основных. В ходе президентской кампании практически все кандидаты демократов признавали его правомерность. Администрация Байдена, как и Конгресс, просто не может больше спускать его на тормозах или дать задний ход.
Но в какой форме, в каком объеме, кому именно и за чей счет следует компенсировать страдания поколений рабов?
Самый простой и самый неосуществимый ответ заключается в том, чтобы подсчитать стоимость тех самых 40 акров земли и мула, учесть инфляцию и банковские проценты за полтора века - и получится, что каждой современной афроамериканской семье причитается по 250 тысяч долларов. В США около 10 миллионов афроамериканских домохозяйств - следовательно, общая сумма репараций по такой методике составит два с половиной миллиарда долларов.
Цифра как будто не фантастическая, но ведь ее надо потратить с умом.
Уильям Дэрити, профессор экономики университета Дьюка в Северной Каролине, в соавторстве с группой своих коллег опубликовал два года назад доклад об имущественном разрыве между расами. Он утверждает, что средняя белая семья примерно в 10 раз богаче средней черной и что белый выпускник колледжа зарабатывает почти в восемь раз больше, чем его черный однокашник. Честно говоря, жизненный опыт мешает согласиться с этими данными (в таблицах Дэрити медианный доход белого с высшим образованием определен в 180 500 долларов), но не будем придираться. Как бы то ни было, последствия рабства и расовой дискриминации по-прежнему сказываются на положении афроамериканцев, и простыми выплатами наличности дело тут не поправишь.
Власти Эванстона нашли свой способ. Они решили ликвидировать неравенство в условиях проживания и учредили специальный фонд. Средства, поступающие в фонд, - это трехпроцентный налог с продаж легализованной в Иллинойсе марихуаны. На реализацию программы выделяется 10 миллионов долларов.
Подать заявку на участие в программе может любой афроамериканец, проживавший в городе с 1919-го по 1969 год, а также его потомки или лицо, которое сможет доказать, что оно подвергалось жилищной дискриминации на расовой почве.
На первом этапе фонд выделит 400 тысяч долларов 16 семьям - по 25 тысяч на семью. Деньги пойдут на погашение долгов по ипотеке и ремонт жилья.
Интересно отметить, что решение горсовета принято восемью голосами против одного, и этот один голос принадлежит афроамериканке Сесили Флеминг. Она считает, что афроамериканцы способны самостоятельно распорядиться репарационными суммами, а потому выступает за прямые выплаты, а не перечисление денег банкам, домовладельцам и строительным компаниям от их имени.
Член городского совета Робин Рю Симмонс, по чьей инициативе принята программа, отвечает, что это только начало.