Легальное лыко в каждую строку
Это лишь маленькая деталь американского делового бытия, где каждый шаг регулируется, где легитимное поле практически не имеет прорех и где закон есть закон для каждого, невзирая на деньги, титулы и связи.
Известно, что в США любой человек или группа людей могут открыть свой бизнес практически в любой сфере деятельности. Но это не означает, что государство стоит в стороне от этого процесса, - чтобы открыть какой-либо бизнес, вы должны получить на это соответствующее дозволение федеральных, штатных или местных властей. Эти дозволения, определяемые законами упомянутых государственных юрисдикций, бывают, в основном, двух типов: лицензия (license) и разрешение (permit).
Многие люди полагают, что лицензия и пермит – это одно и то же, однако это не совсем так. Различие, хотя и небольшое, все же имеется: лицензия на какой-либо вид деятельности обычно постоянная, а пермит – это временное и имеющее ограничительный характер разрешение, иногда требующее возобновления и регулярных инспекций. Это различие наглядно видно на примере разрешения на вождение автомобиля. Водительская лицензия (driver license) – это общего характера право на вождение автомобиля, в то время как водительское разрешение (driver’s permit или learner’s permit) тоже позволяет водить автомобиль, но с определенными ограничениями – например, оно может выдаваться молодым людям, не достигшим возраста, который требуется для получения driver license.
Довольно часто, даже если у вас есть лицензия на ведение конкретного бизнеса, вам может быть необходимо получить дополнительные пермиты на отдельные действия в рамках бизнеса – например, на складирование опасных химических препаратов, на приготовление пищи в ресторанах или продуктовых магазинах с собственной кухней и т.д.
Перечень необходимых для ведения бизнеса лицензий и пермитов различен в разных штатах. Но есть и общее.
Например, вот разрешения общего характера, необходимые для открытия бизнеса: базовая лицензия на ведение бизнеса (от города, где будет работать бизнес, или графства, если бизнес расположен за городской чертой); пермиты на зонирование и использование земли (особенно для новых производственных бизнесов); пермит Департамента здравоохранения (особенно, если бизнес занимается приготовлением или продажей пищевых продуктов); лицензия на сбор налога на продажу; пермит Пожарного департамента (особенно для ночных клубов, баров, кинотеатров и других бизнесов, привлекающих большое число клиентов).
Кроме того, имеется ряд специальных выдаваемые штатом лицензий или пермитов на продажу ликероводочных изделий, лотерейных билетов, бензина и огнестрельного оружия, а также профессиональные лицензии на оказание услуг в области медицинского ухода, ремонта автомобилей, продажи недвижимости, заполнении налоговых деклараций, продажи страховых полисов, косметики, адвокатуры (интересно, что лицензия необходимо даже для гадалок, занимающихся гаданием с целью извлечения прибыли).
Есть еще и специальные федеральные лицензии или пермиты для бизнесов, занимающихся консультациями в сфере инвестирования, изготовлением лекарств, производством пищевых продуктов, теле- и радиовещанием, наземной транспортировкой, изготовлением табачных изделий, алкоголя, огнестрельного оружия или его продажи.
«Дозволения» из-под полы
Особые лицензии выдаются на проведения действий «развлекательного» характера – охоту, рыболовство и отлов животных. Такие лицензии часто выдаются на охоту на определенные виды животных, обычно устанавливают квоту на их отстрел или отлов и иногда требуют прохождения специальных курсов обучения владения оружием (огнестрельным или луками). Кроме того, лицензии выдаются для охоты, рыболовства или отлова животных в конкретном штате, и поэтому для их получения необходимо быть жителем этого штата (каждый штат имеет набор правил, определяющих факт проживания в штате).
Лицензии и пермиты обычно платные, и некоторые из них стоят немалых денег. И поскольку все эти деньги идут в федеральный бюджет и в бюджеты штата, города иди графства, то понятна заинтересованность государственных органов в максимальном расширении сферы действий своих «дозволений» - как в области бизнеса, так и в области развлечений. И государство строго следит за соблюдением правил лицензирования – нарушителям грозят большие штрафы и даже тюремное заключение. Но, несмотря на все запреты, и в США есть свои «подпольные» бизнесы, умудряющиеся работать без лицензий и пермитов. Причин на это есть несколько.
Во-первых, таким образом бизнесы – особенно, малые, - могут сэкономить деньги, так как все лицензии и пермиты платные, и многие из них приходится регулярно возобновлять. Во-вторых, не имеющие лицензии или пермита бизнесы уходят из-под надзора государственных органов, что позволяет их владельцам нарушать многочисленные правила и установления, соблюдение которых и материально накладно, а порой просто затруднительно. И, наконец, в-третьих, для получения некоторых лицензий и пермитов необходимо пройти специальный курс обучения и сдать тесты, что не всем владельцам малых бизнесов под силу. Это особенно касается иммигрантов, для которых дополнительным препятствием часто является языковый барьер.
В США даже получило распространение такое явление, как незаконная «аренда» лицензий. Например, строитель, не имеющий лицензии, платит подставному лицу, такую лицензию имеющему, и во всей отчетности о строительстве или ремонте ссылается на эту «взятую взаймы» лицензию.
На дам не засматриваться!
Но, пожалуй, хватит о скучномѕ Ведь в новогодние дни хочется праздника и веселья. Поэтому имеет смысл присмотреться к некоторым запрещениям и «дозволениям», устаревшим и нелепым, которые, тем не менее, все еще официально числятся в законодательных кодексах местных органов.
Длинными списками этих смешных законов заполнены многие странички интернетовских сайтов. Но должен предупредить, что проверить достоверность приведенной там информации не представляется возможным, поэтому заранее отвергаю все попытки хватать меня за руку и доказывать, что приписывание такого-то закона такому-то штату является ошибкой, если не сказать хуже – клеветой.
И учтите, что хотя я ссылаюсь на штат, некоторые архаичные нелепые законы действуют не на всей территории штата, а в отдельных, часто совсем маленьких городах.
Начнем с больших и малых городов штата Нью-Йорк. Здесь запрещается носить домашние тапочки после 10 часов вечера и выходить на улицу в брюках и пиджаке, которые не сочетаются друг с другом; запрещается приветствовать людей, приставив большой палец к носу и махая остальными пальцами. Запрещается засматриваться на женщин – особенно, оборачиваться и смотреть им вслед (за первое нарушение – штраф 25 долларов, а за повторное могут заставить носить шоры, как лошадямѕ).
Но особенно суровое наказание грозит тем, кто спрыгивает с крыши зданий – вплоть до высшей меры (правда, на смертную казнь в Нью-Йорке наложен мораторий).
В Пенсильвании не разрешается совместное проживание более шестнадцати женщин (по мнению законодателей, 17 женщин - это уже чистый бордель). Закон, однако, позволяет совместно жить 120 мужчинам. Водителям, оказавшимся на сельских дорогах ночью, предписывается останавливаться через каждую милю и стрелять из ракетницы, ждать 10 минут, пока с дороги уйдет скот, который мог на ней оказаться, а затем ехать дальше.
Здесь действует запрет наѕ сон в холодильнике, а в городе Моррисвилл женщине необходимо получить официальное разрешение на пользования косметикой.
Усы и поцелуи
И еще несколько упоительных примеров по отдельным штатам.
В Аризоне нельзя играть в карты с индейцами на улицах, нельзя приставать к лягушкам. Незамужним женщинам запрещается рыбачить в одиночку, а замужние могут это делать только по воскресеньям. В этом самом жарком штате считается преступлением отказать человеку в стакане воды, а за незаконную порубку кактуса можно получить до 25 лет тюрьмы. Здесь также запрещается охотиться на верблюдов, которые сегодня имеются только в зоопарках.
В Алабаме запрещено использовать слонов для вспашки хлопковых полей, нельзя водить машину с завязанными глазами, посыпать железнодорожные рельсы солью, плеваться в присутствии женщин, носить наклеенные усы в церкви и появляться на улице в маске. Запрещается также водить машину необутым (но можно ездить по встречной полосе, если включить фары), раскрывать на улице зонты, чтобы не пугать лошадей. Муж может поколотить жену палкой, но с одним условием: её диаметр не должен превышать толщину большого пальца его руки.
В Калифорнии запрещают купать двух младенцев в одной ванне одновременно, собирать разбросанные конфетти с целью их повторного использования, протирать автомобиль бывшим в употреблении нижним бельем; а в городе Чико человеку, взорвавшему в городской черте ядерное устройство, грозит штраф в 500 долларов.
В Иллинойсе мужчинам, вырастившим усы, запрещается целовать женщин. В Коннектикуте запрещено переходить дорогу на руках. В Индиане нельзя yпотpеблять стоя алкогольные напитки в ресторанах и баpах. В Северной Каролине действует закон, гласящий: «Если не состоящие в браке мужчина и женщина вместе вписываются в один номер в отеле, они объявляются мужем и женой». В Миссури несовершеннолетним нельзя покупать пистолеты, но можно приобретать ружья. В Теннесси нищие должны получить разрешение за 10 долларов, прежде чем попрошайничать в деловом центре Мемфиса. В Оклахоме женщинам запрещается самим стричь себе волосы, если они не имеют лицензии парикмахера. На заметку сквернословам: в Джорджии разрешается бить любого, кто оскорбляет вас бранными выражениями. Каждый житель Кентукки обязан принимать ванну хотя бы один раз в год.
И так далее, и так далее, и так далееѕ Впрочем, законы эти применяются на практике исключительно редко или не применяются вообще, а служат скорее некоей туристической достопримечательностью, которой местные жители даже гордятся. Так что, как говорят в Одесса, «не берите в голову». Всего самого лучшего в Новом году!
